Tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa
Chỉnh lý các quy định về chính sách của Nhà nước
Sau 23 năm thực hiện Luật Di sản văn hóa và 15 năm thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa 2009, trước yêu cầu của cuộc sống, việc sửa đổi toàn diện Luật Di sản văn hóa hiện nay là rất cần thiết để điều chỉnh bao quát những vấn đề mới như: Di sản tư liệu, di sản đô thị, di sản công nghiệp, di sản số, vai trò của di sản như nguồn lực, tài sản cho sự phát triển bền vững đất nước; thống nhất với những luật mới đã được ban hành nhưng có sự khác biệt, chưa phù hợp với Luật Di sản văn hóa hiện hành.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật được kỳ vọng sẽ chỉnh lý các quy định về chính sách của Nhà nước trong hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn và tính đặc thù của từng loại hình di sản văn hoá.
Trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi), ông Nguyễn Đắc Vinh - Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội cho biết, dự thảo Luật quy định ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước cho một số hoạt động có tính đặc thù (Điều 7); biện pháp bảo vệ và phát triển tiếng nói, chữ viết của các dân tộc Việt Nam (Điều 19); nguồn nhân lực quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa (Điều 84); đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa (Điều 85); điều kiện bảo đảm cho hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, trong đó có nguồn lực nhà nước, xã hội hóa và các điều kiện khác (Điều 82, Điều 90)…
Cùng với đó, Dự thảo Luật đã chỉnh lý, hoàn thiện các hành vi bị nghiêm cấm để bảo đảm chính xác, đầy đủ hơn, làm cơ sở cho việc hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, xử lý vi phạm trong bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa; chỉnh lý theo hướng bổ sung quy định nguyên tắc xác định khu vực bảo vệ II tại khoản 3 Điều 27; quy định khu vực tiếp giáp di tích không được xác định là khu vực bảo vệ II khi khu vực đó có công trình xây dựng không thể di dời, khu vực dân cư do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo cấp độ di tích…
“Ngày 22/10/2024, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cũng đã nhận được Công văn số 695/CP-PL của Chính phủ về tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi). Chính phủ đề nghị quy định về thanh tra di sản văn hóa tại dự thảo Luật. UBTVQH đã chỉ đạo, rà soát quy định này để bảo đảm tính thống nhất với quy định của pháp luật về thanh tra” - ông Nguyễn Đắc Vinh cho biết.
Cần quan tâm hơn nữa tới di sản đô thị, những “bảo tàng sống”
Phát biểu tại nghị trường, nhiều đại biểu quốc hội (ĐBQH) cho rằng dự thảo Luật cần chú ý nhiều hơn đến di sản đô thị và di sản công nghiệp, nhất là các đô thị như Hà Nội, nơi có các địa điểm đáng chú ý như: Làng cổ Đường Lâm, khu phố cổ, Nhà máy bia Hà Nội, Nhà máy xe lửa Gia Lâm… Bởi lẽ, nếu chúng ta không cân bằng được bảo tồn và phát triển, làng cổ Đường Lâm sẽ trả lại danh hiệu, khu phố cổ sẽ không mong muốn được công nhận di sản…Vì vậy, cần có quy định riêng cho những di sản sống, để đặt con người vào trung tâm trong mọi kế hoạch bảo vệ di sản, từ đó đất nước mới phát triển bền vững được.
Theo đại biểu Dương Văn Phước (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam), đô thị cổ Hội An có đặc thù khác biệt so với hầu hết các di tích khác ở Việt Nam. Đây là "bảo tàng sống", có hàng ngàn người dân sinh sống và gắn với quản lý hành chính của 4 phường thuộc thành phố Hội An. Việc quản lý di tích ở Hội An không chỉ theo Luật Di sản văn hóa, mà còn chịu tác động của nhiều luật khác như Bộ luật Hình sự, Luật Dân sự, Luật Lao động, Luật Tổ chức chính quyền địa phương…
Theo ĐBQH tỉnh Quảng Nam, lấy ví dụ như dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo nhà ở riêng lẻ, đại biểu cho rằng Dự thảo luật quy định việc sửa đổi, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu vực bảo vệ di tích phải thực hiện theo quy định về quy hoạch, bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích. Tuy nhiên, các quy định này chỉ áp dụng cho dự án do Nhà nước làm chủ đầu tư, chưa có quy định cụ thể cho nhà ở riêng lẻ của người dân. Việc đưa nhà ở của người dân vào quy hoạch và thực hiện các thủ tục lập dự án sẽ gây nhiều khó khăn, tốn nhiều thời gian và kinh phí, có thể dẫn đến phản ứng tiêu cực của chủ di tích.
Đây cũng là nguyên nhân mà nhiều chủ di tích cổ tại Đường Lâm xin trả lại danh hiệu, bởi lẽ, những căn nhà cổ vài trăm năm tuổi xuống cấp nghiêm trọng, hàng chục thế hệ sau phải sinh sống trong điều kiện sinh hoạt khó khăn về vệ sinh, điện nước. Tuy nhiên, các chủ di tích cổ khi muốn sửa chữa để an toàn, thuận tiện cho sinh hoạt thì không thể, dù chỉ là thay viên ngói hay chiếc cột, cái rui mè đã mục nát.
Chia sẻ sự băn khoăn và lo lắng khi nhiều loại hình nghệ thuật dân gian đang bị mai một theo thời gian, đại biểu Thạch Phước Bình – Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh cho rằng làm rõ khái niệm “Di sản văn hóa phi vật thể có nguy cơ mai một, thất truyền”; nguy cơ mai một cần được quy định cụ thể hơn, chẳng hạn như số lượng nghệ nhân giảm mạnh, không gian văn hóa liên quan bị xâm phạm hoặc biến mất… để tạo cơ sở vững chắc cho việc áp dụng các biện pháp bảo vệ khẩn cấp.
“Về quyền và trách nhiệm của cộng đồng đối với di sản văn hóa, dự thảo Luật đã quy định rõ vấn đề này tại Điều 5” - đại biểu Thạch Phước Bình nêu ý kiến. Nhưng theo vị đại biểu này, cần bổ sung các biện pháp hỗ trợ cộng đồng; đặc biệt là ở các vùng dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, nơi có nhiều di sản văn hóa có nguy cơ bị mai một, thất truyền. Cộng đồng cần được hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất và được tham gia vào các chương trình đào tạo nâng cao năng lực bảo vệ di sản.
Tán thành ý kiến của ĐBQH Thạch Phước Bình, ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp) bổ sung thêm cần đặc biệt quan tâm đến văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là tiếng nói và chữ viết. Đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, tiếng nói và chữ viết của đồng bào dân tộc thiểu số là di sản rất đặc biệt, đề nghị cần phải quan tâm bảo tồn, giữ gìn và phát huy.
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, đã có 17 ý kiến đại biểu phát biểu, 1 đại biểu tranh luận, đại diện cơ quan thẩm tra đã phát biểu làm rõ một số nội dung đại biểu nêu. Về cơ bản, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao và thống nhất với báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và nhiều nội dung của dự thảo luật. Đồng thời, các đại biểu cũng góp nhiều ý kiến vừa đề cập đến vấn đề tổng thể, vừa góp ý trực tiếp vào các điều khoản, điểm cụ thể và kỹ thuật soạn thảo văn bản để đảm bảo tính thống nhất đồng bộ, khả thi, phát huy hiệu, lực hiệu quả khi luật được thông qua, nhằm mục tiêu bảo vệ, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa./.
-
Thực hiện nhất quán, liên tục chính sách ưu đãi, hỗ trợ bảo vệ môi trường -
Giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam-Lào lần thứ hai -
Bão Trà Mi giật cấp 11, di chuyển nhanh hướng vào Biển Đông -
Thủ tướng Phạm Minh Chính làm Trưởng BCĐ Trung ương triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên cả nước
- Đại tướng Phan Văn Giang làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La
- Áp thấp nhiệt đới có khả năng mạnh lên thành bão và di chuyển vào Biển Đông
- Phụ nữ Việt Nam: Người "giữ lửa," "kiến tạo" trong xã hội hiện đại
- Kiều bào tiêu biểu góp phần vào thành công của Đại hội X Mặt trận Tổ quốc
- Thủ tướng chỉ đạo đẩy mạnh khôi phục sản xuất nông nghiệp sau bão số 3
- "Mặt trận Tổ quốc sẽ nắm bắt, tập hợp ý kiến của cử tri, nhân dân trên môi trường số"
- Ông Đỗ Văn Chiến tiếp tục giữ chức Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa X
-
Vinamilk lan toả ý thức bảo vệ môi trường đến học sinh qua siêu nhà máy sữa và trang trại Green FarmVừa qua, nhiều bạn học sinh cấp 1 và cấp 2 đã có cơ hội tham quan trang trại Vinamilk Green Farm (ở Tây Ninh) và Nhà máy sữa Việt Nam – siêu nhà máy lớn nhất của Vinamilk (ở Bình Dương). Đây là một hoạt động dành cho các tài năng nhí về lập trình robot đến từ nhiều tỉnh thành trên cả nước.
-
Nông dân Tam Đường mở rộng sản xuất nhờ vốn Quỹ Hỗ trợ nông dânThời gian qua, Hội Nông dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu sử dụng hiệu quả nguồn Quỹ Hỗ trợ nông dân (HTND) các cấp. Qua đó tạo điều kiện cho nông dân ứng dụng và mở rộng nhiều mô hình sản xuất mới, tăng thu nhập cho người dân. Hội ND huyện luôn xác định nhiệm vụ giúp đỡ nông dân phát triển kinh tế tăng thu nhập là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Hội.
-
Quý III/2024: Masan lãi hơn 700 tỷ đồng, WinCommerce đạt lợi nhuận sau thuế cả quý dươngNgày 24/10/2024, Công ty Cổ phần Tập đoàn Masan (HOSE: MSN, “Masan” hoặc “Công ty”) công bố báo cáo tài chính chưa kiểm toán của quý III/2024. Theo đó, quý III/2024, WinCommerce và Masan MEATLife đã đạt lợi nhuận sau thuế dương và là động lực then chốt giúp tối đa hóa giá trị cho cổ đông.
-
Thị trường nông sản ngày 24/10: Giá gạo xuất khẩu neo ở mức cao(Tapchinongthonmoi.vn) - Hiện tại, giá gạo 5% tấm xuất khẩu của Việt Nam đang ở mức 534 USD/tấn, cao nhất tại khu vực châu Á.
-
Tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóaSáng 23/10, theo nghị trình Kỳ họp thứ 8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội tiến hành thảo luận phiên toàn thể tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi). Đây là một Dự án Luật đã thu hút nhiều ý kiến đóng góp từ các cơ quan chuyên môn, các nhà nghiên cứu văn hóa, lịch sử và được đông đảo cử tri theo dõi.
-
Yên Thế đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp đặc trưng(Tapchinongthonmoi.vn) - Vào hai ngày 26-27/10 tới đây tại Khu Di tích Lịch sử quốc gia đặc biệt cuộc khởi nghĩa Yên Thế ở thị trấn Phồn Xương, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Yên Thế sẽ tổ chức “Lễ hội xúc tiến tiêu thụ gà đồi và các sản phẩm đặc trưng huyện Yên Thế năm 2024”.
-
Bà Rịa - Vũng Tàu đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị(Tapchinongthonmoi.vn) – Đến nay, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã xây dựng được nhiều chuỗi giá trị sản xuất nông sản, bao gồm các sản phẩm chủ lực như hồ tiêu, cà phê, thanh long, ca cao và rau củ quả. Các chuỗi giá trị này được thực hiện với sự tham gia của các hợp tác xã (HTX), doanh nghiệp và nông dân, đảm bảo sự liên kết chặt chẽ giữa các khâu sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
-
Tháo gỡ khó khăn đưa "nông thôn mới" về đích đúng hẹn(Tapchinongthonmoi.vn) - Chiều ngày 23/10, tại Hà Nội, ông Lê Minh Hoan – Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng lãnh đạo các bộ, ban, ngành và lãnh đạo 63 tỉnh, thành trên cả nước đã họp bàn tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới.
-
Thực hiện nhất quán, liên tục chính sách ưu đãi, hỗ trợ bảo vệ môi trườngChiều 23/10, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà làm việc với lãnh đạo, đại diện các Bộ TN&MT, Tài chính, Tư pháp nghe báo cáo rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (BVMT).
-
Thủ tướng: Tạo thuận lợi nhất để cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài ngày càng lớn mạnhChiều 23/10 theo giờ địa phương, tại thành phố Kazan, Liên bang Nga, nhân chuyến công tác tham dự Hội nghị các Nhà lãnh đạo Nhóm BRICS mở rộng năm 2024, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã gặp cộng đồng người Việt Nam tại Nga.