Những điểm mới của Luật Đất đai (sửa đổi) tác động đến “tam nông”
Đất nông nghiệp chuyển sang đất thổ cư thuận lợi hơn
Vấn đề bạn hỏi, Tiến sĩ Nguyễn Thanh Mai (Giảng viên Học viện Tư pháp) trả lời như sau:
Việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở hiện nay được thực hiện theo quy định tại điểm d, Khoản 1, Điều 57 “Chuyển mục đích sử dụng đất” và Điều 52 "Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất" của Luật Đất đai 2013. Theo đó: Việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (hay còn gọi là đất thổ cư) thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Và căn cứ để cơ quan nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là:
+ Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
+ Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Khi Luật Đất đai (sửa đổi) có hiệu lực thi hành thì căn cứ chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Điều 116 của Luật này. Cụ thể, khoản 5, Điều 116 Luật Đất đai (sửa đổi) quy định: “5. Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt”.
Như vậy, điểm khác biệt so với quy định hiện hành (Luật Đất đai 2013) là Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở rõ ràng hơn. Cụ thể, khoản 5, Điều 116 Luật Đất đai 2024 đã quy định các trường hợp cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân gồm:
+ Đất nông nghiệp trong khu dân cư
+ Đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở
+ Các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở
Bên cạnh quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở như trên, khoản 5, Điều 116 Luật Đất đai 2024 còn quy định căn cứ chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở là:
+ Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
+ Hoặc quy hoạch chung
+ Hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị
(đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt)
Như vậy một trong những thay đổi quan trọng về căn cứ chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở “là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện” được thay cho “Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện” như quy định hiện hành tại Điều 52 Luật Đất đai 2013.
- Luật Đất đai 2024 cũng quy định việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư hoặc trong cùng thửa đất cũng chỉ cần phù hợp quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được phê duyệt thay vì phải ở trong cùng một thửa đất đã có nhà ở và đáp ứng thêm điều kiện về thời điểm sử dụng đất như quy định tại Điều 103 Luật Đất đai 2013.
- Tuy nhiên để đảm bảo việc quản lý đất đai có hiệu quả, tránh tiêu cực trong quản lý, sử dụng đất, đặc biệt là chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang mục đích khác, Điều 122 Luật Đất đai (sửa đổi) quy định rất chặt chẽ về điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Theo khoản 1, Điều 122 Luật Đất đai (sửa đổi) quy định:
“1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và đáp ứng các căn cứ quy định tại Điều 116 của Luật này, trừ trường hợp sử dụng đất thực hiện dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Dầu khí; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác phải tuân theo tiêu chí, điều kiện do Chính phủ quy định”.
Theo quy định trên thì: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và đáp ứng các căn cứ quy định tại Điều 116 của Luật này. Đồng thời việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác phải tuân theo tiêu chí, điều kiện do Chính phủ quy định.
Bên cạnh đó, cũng như Luật Đất đai 2013, việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép (Điều 121, Luật Đất đai 2024).
-
Những điểm mới của Luật Đất đai năm 2024 tác động đến “Tam nông” -
Hình thức xử lý khi vi phạm quản lý nuôi chó, mèo -
Hộ gia đình sẽ không còn được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất -
Nâng cao chất lượng xây dựng thể chế pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp
- Thêm nhiều khoản hỗ trợ cho người bị thu hồi đất
- Bồi thường khi bị thu hồi đất nông nghiệp
- Những điểm mới trong Luật Tài nguyên nước
- Mức quà tặng đối tượng có công với cách mạng trong dịp Tết nguyên đán
- Điểm mới về Bảo hiểm Y tế cho đối tượng chính sách, hộ nghèo
- Giải pháp tăng cường, đảm bảo các điều kiện ăn, ở học tập cho học sinh vùng cao
- Chính sách hỗ trợ sản phẩm OCOP
-
Diễn biến thời tiết mới nhất tại các điểm du lịch trong dịp nghỉ lễ 30/4-1/5Theo cơ quan khí tượng thủy văn quốc gia, trong dịp nghỉ lễ 30/4-1/5 tới, các điểm du lịch trên cả nước (như Hà Nội, Hạ Long, Đà Nẵng, Nha Trang, Đà Lạt...) phổ biến nắng nóng và nắng nóng gay gắt.
-
Mavin nhận Bằng khen của Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam(Tapchinongthonmoi.vn) - Ngày 19 tháng 4 năm 2024, Tập đoàn Mavin đã vinh dự nhận Bằng khen của Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam về thành tích xuất sắc trong công tác giai đoạn 2022-2023 và góp phần phát triển tổ chức Hội.
-
Nam Định chi 11 tỷ đồng thực hiện mô hình điểm xã nông thôn mới thông minh(Tapchinongthonmoi.vn) - Xây dựng xã, huyện nông thôn mới thông minh là một trong những nội dung được Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh Nam Định đặc biệt quan tâm. Tỉnh đặt mục tiêu đến năm 2025, Chương trình Mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới được tổ chức đồng bộ, thống nhất trên nền tảng công nghệ số.
-
Thanh Hóa: Trại nuôi lợn công nghệ cao tiếp tục gây ô nhiễm môi trường(Tapchinongthonmoi.vn) - Trang trại chăn nuôi lợn công nghệ cao của Công ty CP đầu tư nông nghiệp Agri-Vina ở xã Tân Phúc (huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa) lại tiếp tục gây mùi hôi thối, ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống người dân nơi đây.
-
Khánh Hòa “Phát triển du lịch xanh và bền vững”(Tapchinongthonmoi.vn) Ngày 26/4, tại tỉnh Khánh Hòa, UBND tỉnh Khánh Hòa đã tổ chức Diễn đàn chính sách địa phương chuyên đề “Phát triển du lịch xanh và bền vững”.
-
Triển lãm "Chiến thắng Điện Biên Phủ - Bản hùng ca bất diệt"Ngày 26/4, triển lãm “Chiến thắng Điện Biên Phủ - Bản hùng ca bất diệt” đã chính thức khai mạc tại Bảo tàng Hồ Chí Minh (Hà Nội).
-
Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất huyện Mường Chà: Đảm bảo tiến độ, chất lượng các công trìnhLà địa phương còn có nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng, chính vì vậy mỗi công trình, dự án được hoàn thiện đưa vào sử dụng sẽ góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, hiểu rõ được tầm quan trọng đó, những năm qua Ban Quản lý Dự án và Phát triển Quỹ đất huyện Mường Chà đã luôn cố gắng hoàn thành nhiệm vụ được UBND huyện Mường Chà giao làm chủ đầu tư các công trình, dự án trên địa bàn.
-
Nâng cao chất lượng đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn(Tapchinongthonmoi.vn) - Để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững nền nông nghiệp nước ta, cần chú trọng hơn nữa việc phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động nông nghiệp. Thực tế thời gian qua cho thấy có sự suy giảm cả về số lượng và tỷ trọng trong tổng lực lượng xã hội và đặc biệt chất lượng đội ngũ lao động nông nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu.
-
Ban Chấp hành T.Ư Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụBan Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụ: Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Chấp hành T.Ư Đảng khóa XIII, Chủ tịch Quốc hội khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026.
-
70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ: Cuộc đấu trí cân nãoChiến dịch Điện Biên Phủ là một cuộc đấu trí vô cùng căng thẳng, khốc liệt, thử thách lòng quả cảm và ý chí quyết chiến, quyết thắng của toàn dân tộc Việt Nam trước đội quân xâm lược hùng mạnh.
-
1 Khát vọng đổi thay và tinh thần phụng sự Tổ quốc của người đảng viên nông dân vùng biên giới -
2 Thanh Hóa: Người dân dựng lều phản đối xây dựng bãi tập kết rác thải -
3 Phối hợp để phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp -
4 Thanh Hóa: Bàn giao thiết bị hỗ trợ nông dân xây dựng mô hình xử lý rác thải thân thiện môi trường -
5 Kỳ 4: Trao kỷ vật… nhận tri ân