Chế tài xử lý ngư dân vi phạm ở vùng biển đảo
Đáp ứng yêu cầu của bạn đọc, Luật sư Nguyễn Thanh Hà (Công ty Luật SBLAW) giải đáp như sau: Ngày 12 tháng 11 năm 2013, Chính phủ ban hành Nghị định số:
162/2013/NĐ-CP “Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trên các vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam”, trong đó có nêu những hành vi vi phạm và chế tài xử lý hành vi vi phạm tương ứng. Theo đó, không chỉ ngư dân mà bất kỳ tàu thuyền nào hoạt động trên vùng biển đảo của Việt Nam có hành vi vi phạm đều bị xử lý theo quy định của pháp luật. Như vậy nếu ngư dân Việt Nam có hành vi vi phạm nêu trong Nghị định này thì sẽ bị xử lý theo quy định tại Nghị định này.
Như luật sư nói trên thì hành vi vi phạm ở biển, đảo gồm những hành vi nào?
Có nhiều hành vi vi phạm như: Vi phạm các quy định về hoạt động vận chuyển chất thải nguy hại; Vi phạm quy định về an toàn sinh mạng trên tàu biển; Vi phạm quy định về vận chuyển, mua bán, trao đổi, sang mạn hàng hóa trái phép trên các vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; Vi phạm quy định về an toàn sinh mạng trên tàu biển; Vi phạm quy định bảo đảm an toàn hàng hải; Vi phạm quy định về bảo vệ môi trường biển do tàu thuyền gây ra… theo khoản 2, Điều 1, Nghị định trên thì các hành vi vi phạm đó được chia thành 3 nhóm sau:
1. Vi phạm các quy định về quản lý vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;
2. Vi phạm các quy định về hàng hải ngoài vùng nước cảng biển;
3. Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường biển.
Luật sư có thể nêu một số hành vi vi phạm hay gặp của ngư dân và chế tài xử lý hành vi vi phạm đó ra sao?
Nhìn chung ngư dân của chúng ta chấp hành tốt quy định của pháp luật; ngư dân là những “cột mốc sống” trên biển, có đóng góp rất quan trọng trong việc giữ gìn chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động trên biển, do những nguyên nhân chủ quan và khách quan, vẫn xảy ra một số trường hợp vi phạm cần phải được xử lý. Có những việc tưởng chừng đơn giản nhưng do sơ xuất hoặc chủ quan mà dẫn đến đến vi phạm pháp luật. Đơn cử như vi phạm quy định về treo Quốc kỳ Việt Nam, Điều 7, Nghị định nêu trên quy định như sau:
“Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với hành vi không treo Quốc kỳ Việt Nam hoặc treo Quốc kỳ Việt Nam không đúng quy định của tàu thuyền Việt Nam’’. Ngoài ra, trong trường hợp này, các tàu vi phạm còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc treo Quốc kỳ Việt Nam theo đúng quy định.
Để nắm được đầy đủ các hành vi vi phạm và chế tài xử lý vi phạm đó, các bạn tham khảo Nghị định trên.
Ngư dân trên biển sẽ có nguy cơ gặp rủi ro cao nếu như không đảm bảo an toàn cháy, nổ. Chỉ một chút sơ sẩy có thể đe dọa đến tính mạng. Để đảm bảo an toàn, pháp luật có đưa ra biện pháp răn đe nào?
Điều 19, Nghị định trên quy định việc xử lý vi phạm quy định về an toàn phòng, chống cháy, nổ đối với tàu biển như sau:
- Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với mỗi hành vi vi phạm sau đây:
+ Không có các dấu hiệu cảnh báo hoặc chỉ dẫn cần thiết ở những nơi dễ cháy, dễ nổ;
+ Không có sơ đồ hệ thống cứu hỏa, bảng phân công cứu hỏa hoặc bảng chỉ dẫn thao tác ở những vị trí trên tàu theo quy định;
+ Trang thiết bị cứu hỏa đặt không đúng vị trí quy định trên tàu thuyền.
- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với mỗi hành vi vi phạm sau đây:
+ Không trang bị đầy đủ các trang thiết bị phòng, chống cháy, nổ theo quy định;
+ Trang thiết bị phòng, chống cháy, nổ không sử dụng được;
+ Không có kế hoạch ứng cứu trong trường hợp khẩn cấp;
+ Trang thiết bị cứu hỏa không ở trạng thái sẵn sàng hoạt động theo quy định;
+ Sử dụng phương tiện chuyên dùng chữa cháy vào mục đích khác;
+ Chở chất dễ gây cháy, nổ cùng với hành khách.
Ô nhiễm môi trường trên biển đang là vấn nạn, cũng không ít trường hợp tàu thuyền của ngư dân xả chất thải ra biển, hành vi đó bị xử lý ra sao?
Vi phạm quy định về bảo vệ môi trường biển do tàu thuyền gây ra bị xử lý theo Điều 25, Nghị định trên, theo đó:
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không ghi nhật ký dầu, nhật ký bơm nước la canh buồng máy, nhật ký đổ thải theo quy định.
2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Không có đủ trang thiết bị phân ly dầu nước theo quy định hoặc có trang thiết bị nhưng không sử dụng được;
b) Để rò rỉ nước thải có lẫn dầu từ trên tàu xuống biển.
3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Không có kế hoạch ứng phó sự cố dầu tràn; kế hoạch ứng cứu ô nhiễm dầu, ô nhiễm hóa chất theo quy định;
b) Không có giấy chứng nhận theo quy định về ngăn ngừa ô nhiễm do dầu gây ra.
4. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với hành vi xả, thải nước có lẫn dầu hoặc hợp chất có lẫn dầu không theo đúng các quy định.
5. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi xả, thải chất thải có lẫn dầu hoặc các loại chất độc hại không theo đúng các quy định.
6. Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường đối với các hành vi vi phạm tại Điểm b Khoản 2; Khoản 4 và Khoản 5 Điều này.”
Trong trường hợp có sự cố trên biển mà cơ quan có thẩm quyền yêu cầu tàu của ngư dân tham gia tìm kiếm cứu nạn, nhưng họ lại từ chối thì có bị xử lý?
Tham gia tìm kiếm, cứu nạn không chỉ là lương tâm mà còn là nghĩa vụ của ngư dân. Người từ chối yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền để tìm kiếm, cứu nạn sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 22, Nghị định trên. Cụ thể như sau:
- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với mỗi hành vi vi phạm sau đây:
+ Không thực hiện nghĩa vụ theo quy định về tìm kiếm, cứu nạn hàng hải;
+ Thực hiện chậm trễ lệnh điều động của cơ quan có thẩm quyền để tìm kiếm, cứu nạn theo quy định.
- Đối với hành vi không thực hiện lệnh điều động của cơ quan có thẩm quyền để tìm kiếm, cứu nạn theo quy định sẽ bị xử phạt như sau:
+ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với tàu thuyền có tổng dung tích dưới 500 GT;
+ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tàu thuyền có tổng dung tích từ 500 GT đến dưới 3.000 GT;
+ Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với tàu thuyền có tổng dung tích từ 3.000 GT trở lên.
- Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn của thuyền trưởng từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này.
Cảm ơn luật sư!
Lê Chiên (thực hiện)
-
Những điểm mới của Luật Đất đai năm 2024 tác động đến “Tam nông” -
Hình thức xử lý khi vi phạm quản lý nuôi chó, mèo -
Hộ gia đình sẽ không còn được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất -
Nâng cao chất lượng xây dựng thể chế pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp
- Thêm nhiều khoản hỗ trợ cho người bị thu hồi đất
- Đất nông nghiệp chuyển sang đất thổ cư thuận lợi hơn
- Bồi thường khi bị thu hồi đất nông nghiệp
- Những điểm mới trong Luật Tài nguyên nước
- Mức quà tặng đối tượng có công với cách mạng trong dịp Tết nguyên đán
- Điểm mới về Bảo hiểm Y tế cho đối tượng chính sách, hộ nghèo
- Giải pháp tăng cường, đảm bảo các điều kiện ăn, ở học tập cho học sinh vùng cao
-
Thanh Hóa: Đặc sắc Lễ hội đền Đồng Cổ năm 2024(Tapchinongthonmoi.vn) - Ngày 23/4, tại Khu Di tích Quốc gia núi và đền Đồng Cổ, làng Đan Nê, xã Yên Thọ (huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa) đã khai mạc Lễ hội đền Đồng Cổ năm 2024. Đây là một sự kiện văn hóa thể hiện sự tôn kính của người dân xứ Thanh với Thần Đồng Cổ hiển linh đã giúp nhiều đời vua và nhân dân đánh đuổi giặc ngoại xâm… Lễ hội thu hút đông đảo nhân dân và du khách thập phương về dự, tham quan.
-
Thanh Hóa: Hướng dẫn nông dân phân loại, xử lý rác thải hữu cơ thành phân bón(Tapchinongthonmoi.vn) - Ngày 24/4, Hội Nông dân (HND) tỉnh Thanh Hóa tổ chức lớp tập huấn công tác bảo vệ môi trường và hướng dẫn phân loại, xử lý rác thải hữu cơ thành phân bón cho cán bộ, hội viên nông dân, tổ tự quản bảo vệ môi trường, hộ sản xuất kinh doanh giỏi trên địa bàn huyện Hoằng Hóa.
-
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Đào tạo nhân lực bán dẫn là "đột phá của đột phá"Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp bán dẫn là "đột phá của đột phá" trong đào tạo nhân lực chất lượng cao. Việt Nam có các điều kiện và nền tảng để thực hiện việc này, các chủ thể liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình cần chủ động, tích cực, linh hoạt xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện hiệu quả các giải pháp cụ thể phát triển ngành nhân lực bán dẫn.
-
Không để bị động trong quản lý, điều hành giáNgày 24/4, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái đã chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo điều hành giá xem xét công tác quản lý, điều hành giá Quý I và định hướng công tác điều hành giá những tháng còn lại của năm 2024.
-
Yên Lập đạt chuẩn xã nông thôn mới nâng cao(Tapchinongthonmoi.vn) - Chiều 23/4, xã Yên Lập (huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc) đã tổ chức Lễ công bố Quyết định công nhận xã Yên Lập đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) nâng cao năm 2023.
-
Mexico “siết” quy định nhập khẩu cà phê(Tapchinongthonmoi.vn) - Mới đây, ngành chức năng Mexico có động thái sửa đổi các yêu cầu kiểm dịch thực vật hạt cà phê Arabica và Robusta nhập khẩu từ một số nước.
-
Tín dụng chính sách đồng hành để Điện Biên phát triển(Tapchinongthonmoi.vn) – Với hệ thống mạng lưới Phòng Giao dịch đã được xây dựng rộng khắp ở 10 huyện, thị và thành phố trên địa bàn toàn tỉnh Điện Biên, những năm qua nguồn vốn tín dụng chính sách ở Điện Biên đã được triển khai nhanh chóng, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, các đối tượng chính sách khác phát triển kinh tế và trở thành động lực quan trọng để thúc đẩy Chương trình mục tiêu Quốc gia.
-
Giúp nông dân thay đổi nhận thức, hành vi bảo vệ môi trường(Tapchinongthonmoi.vn) - Ngày 24.4, Ban Đối ngoại và Hợp tác quốc tế (Trung ương Hội Nông dân Việt Nam) tổ chức hội thảo sơ kết Dự án Tuyên truyền, vận động nông dân xử lý rác thải tại Việt Nam, góp phần vào nỗ lực giảm phát thải khí nhà kính của cộng đồng quốc tế.
-
Đầu năm 2024, gạo Việt Nam chiếm hơn 30% thị trường nội địa Singapore(Tapchinongthonmoi.vn) Trong 3 tháng đầu năm 2024, gạo Việt Nam xuất khẩu vào thị trường Singapore tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước.
-
Lưu ý khi xuất khẩu dưa hấu sang Trung Quốc(Tapchinongthonmoi.vn) Theo chính sách kiểm soát nhập khẩu do Tổng cục Hải quan Trung Quốc thông báo, dưa hấu tươi xuất xứ Việt Nam không được nhiễm 5 đối tượng khi kiểm dịch.
-
1 Khát vọng đổi thay và tinh thần phụng sự Tổ quốc của người đảng viên nông dân vùng biên giới -
2 Phát huy, nâng cao vai trò Hội Nông dân tham gia phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp -
3 Kỳ 1: Được nhận Huân chương Chiến công ngay tại chiến trường -
4 Thanh Hóa: Người dân dựng lều phản đối xây dựng bãi tập kết rác thải -
5 Thanh Hóa: Bàn giao thiết bị hỗ trợ nông dân xây dựng mô hình xử lý rác thải thân thiện môi trường